- 2024年12月5日 星期四
第一章 總 則
第一條 為了加強直屬企業(yè)國有資產監(jiān)督管理，維護國有資產安全，提高國有資產使用效益，實現國有資產的保值增值，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委 財政部令第3號）、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)實施<企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例>辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第19號）、《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)國有產權轉讓監(jiān)督管理暫行辦法》（桂政發(fā)〔2005〕60號）、《關于規(guī)范區(qū)直企業(yè)資產出租管理的通知》（桂國資發(fā)〔2014〕272號）等有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合直屬國有糧食企業(yè)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)是指自治區(qū)國資委委托自治區(qū)糧食局監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)?！ ?/span>
第三條 本辦法所稱國有資產，是指自治區(qū)國資委委托自治區(qū)糧食局監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)的資產以及參股企業(yè)的國有股權。
第四條 自治區(qū)糧食局按照委托監(jiān)管規(guī)定的職責和權限對直屬企業(yè)國有資產實施監(jiān)督和管理。企業(yè)對其國有資產依照法律、法規(guī)以及企業(yè)章程享有占有、使用、收益和處置的權利，依法從事經營活動，接受自治區(qū)糧食局和有關部門依法實施的管理和監(jiān)督，接受社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任，對出資人負責。
第五條 企業(yè)法定代表人任職期間實行經濟責任審計制度，審計結果作為企業(yè)法定代表人任免和獎懲的重要依據。自治區(qū)糧食局根據需要，可以委托會計事務所對國有企業(yè)的財務進行審計，或者通過國有資本控股公司的股東會、股東大會決議，由國有資本控股公司聘請會計師事務所對公司的財務進行審計，維護出資人權益。
第六條 企業(yè)應建立、健全本企業(yè)內部控制制度，加強內部監(jiān)督管理。
第七條 企業(yè)應按照有關要求，及時報送會計信息報表。會計信息要符合《企業(yè)財務會計報告條例》（中華人民共和國國務院令第287號），不得提供虛假會計信息。
第二章 資金管理
第八條 企業(yè)大額資金運作要嚴格按中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》組織實施。
第九條 本辦法的大額資金拆借，是指單筆金額300萬元以上（含）或單筆金額超過本企業(yè)上一年度年末凈資產10%（含）以上的資金拆借，按兩者取低的資金額度，經企業(yè)領導班子集體決策后，報自治區(qū)糧食局審批；單筆金額低于300萬元或不超過本企業(yè)上一年度年末凈資產10%的（兩者取低，同上）資金拆借，由企業(yè)班子集體討論同意后，報自治區(qū)糧食局備案。
第十條 企業(yè)對外捐贈10萬元（含）以上的要上報自治區(qū)糧食局，由自治區(qū)糧食局根據權限審批，超過權限的報自治區(qū)國資委審批。
第三章 產權登記
第十一條 企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)國有資產產權登記管理辦法》（國務院令第192號）和《企業(yè)國有資產產權登記業(yè)務辦理規(guī)則》（國資發(fā)產權[2004]315號）的有關規(guī)定，辦理產權登記手續(xù)，依法占有國有資產。
第十二條 企業(yè)發(fā)生產權登記相關經濟行為時，應在相關經濟行為完成后20個工作日內，申請辦理產權登記。并及時在國家出資企業(yè)產權登記管理信息系統(tǒng)上報產權占有、變動、注銷登記所需的有關文件資料，確保產權登記信息及時、全面、真實、準確。
第四章 資產交易
第十三條 企業(yè)國有資產交易應根據《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號）和《關于自治區(qū)直屬企業(yè)國有資產轉讓審批管理有關問題的通知》（桂國資發(fā)〔2010〕254號）等有關規(guī)定執(zhí)行,防止國有資產流失。
第十四條 直屬企業(yè)的國有資產交易，要按有關文件規(guī)定報自治區(qū)糧食局，由自治區(qū)糧食局按規(guī)定審批；超過審批權限范圍的，由自治區(qū)糧食局報自治區(qū)國有資產監(jiān)督管理機構批準；重大的轉讓事項由自治區(qū)資產監(jiān)督管理機構轉報自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 產權轉讓應當由轉讓方按照企業(yè)章程和企業(yè)內部管理制度進行決策，形成書面決議。 轉讓方應當按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略做好產權轉讓的可行性研究和方案論證。產權轉讓涉及職工安置事項的，安置方案應當經職工代表大會或職工大會審議通過；涉及債權債務處置事項的，應當符合國家相關法律法規(guī)的規(guī)定。
第十六條 轉讓方披露信息包括但不限于以下內容：
（一）轉讓標的基本情況；
（二）轉讓標的企業(yè)的股東結構；
（三）產權轉讓行為的決策及批準情況；
（四）轉讓標的企業(yè)最近一個年度審計報告和最近一期財務報表中的主要財務指標數據，包括但不限于資產總額、負債總額、所有者權益、營業(yè)收入、凈利潤等（轉讓參股權的，披露最近一個年度審計報告中的相應數據）；
（五）受讓方資格條件（適用于對受讓方有特殊要求的情形）；
（六）交易條件、轉讓底價；
（七）企業(yè)管理層是否參與受讓，有限責任公司原股東是否放棄優(yōu)先受讓權；
（八）競價方式，受讓方選擇的相關評判標準；
（九）其他需要披露的事項。
其中信息預披露應當包括但不限于以上（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款內容。
第十七條 轉讓國有產權取得的凈收益，進入“營業(yè)外收入”科目反映。
第五章 資產出租
第十八條 資產出租應嚴格按自治區(qū)國資委《關于規(guī)范區(qū)直企業(yè)資產出租管理的通知》執(zhí)行。 企業(yè)及其各級子企業(yè)資產出租，應當制訂資產出租方案并按公司章程規(guī)定由董事會或經理（廠長）辦公會審議通過。資產出租方案應包括擬出租資產的產權狀況及實物現狀、出租資產的目的及可行性、資產明細清單、出租用途及期限、租金收繳辦法、承租條件、招租底價及底價擬訂依據、招租方式等內容。整體資產或主要經營場所出租的資產出租方案應提交職工代表大會審議通過后，報主管部門審核，由主管部門視情況報自治區(qū)國資委審批，其他設施設備、土地使用權、房屋建筑物等資產出租涉及職工權益的，資產出租方案應提交職工代表大會審議通過。
第十九條 企業(yè)的資產出租事項按以下權限審批：單項（含整批）賬面凈值或資產租賃評估價格100萬元以上（含100萬元），或出租期限高于3年的企業(yè)資產出租，由企業(yè)班子集體決策同意后報自治區(qū)糧食局審核，自治區(qū)糧食局審核后報自治區(qū)國資委審批。賬面凈值或資產租賃評估價格低于100萬元的企業(yè)資產出租，報自治區(qū)糧食局審批后報自治區(qū)國資委備案。
第二十條 企業(yè)及其各級子企業(yè)資產出租原則上應當對租賃價格進行資產評估。特殊設備經批準或單項（含整批）出租資產賬面凈值不超過20萬元的，可以由中介機構或專業(yè)部門、專業(yè)人員進行詢價。資產評估結果或詢價結果，作為制定招租底價的參考依據。
第二十一條 企業(yè)資產出租，單項（含整批）資產每年招租底價100萬元以上（含100萬元）的，原則上應當委托自治區(qū)國資委確定的產權交易機構按照企業(yè)國有產權交易的規(guī)則和程序進行公開招租；情況特殊的，招租方式由各企業(yè)按照有關內部決策程序決定，并報自治區(qū)國資委審批。企業(yè)不得惡意將整體或同類資產拆分，以規(guī)避進入產權交易機構進行公開競價招租。
第六章 資產損失
第二十二條 企業(yè)發(fā)生的資產損失應按照《企業(yè)資產損失財務處理暫行辦法》（財政部財企[2003]233號）的有關規(guī)定程序辦理。
第二十三條 企業(yè)應加強資產損失的審批管理，不得隨意核銷或虛假核銷。企業(yè)應及時將本單位的資產損失情況及處理情況上報自治區(qū)糧食局，自治區(qū)糧食局將視資產損失情況進行復查。
第七章 對外投資和擔保
第二十四條 企業(yè)應加強對外投資的管理。對外投資應當符合國家產業(yè)政策，并按照國家規(guī)定進行可行性研究和風險評估，要有切實可行的分析報告，不得隨意對外投資，以確保投資收益，避免投資損失。
第二十五條 企業(yè)對外投資必須制定切實可行的投資報告，投資報告應重點說明投資的必要性、可行性、預計投資收益及風險等情況。企業(yè)在對外投資活動中，應堅持集體討論，建立嚴格的審查和決策程序，重大投資項目應報經職工代表大會或董事會審批，企業(yè)負責人不得擅自做主對外投資。
第二十六條 對100萬元以上（含100萬元）的投資事項，企業(yè)應及時將投資事項、可行性研究報告等上報自治區(qū)糧食局核準。
第二十七條 未經自治區(qū)糧食局同意，企業(yè)不得擅自為外單位和個人提供擔保。
第八章 基本建設
第二十八條 企業(yè)應規(guī)范基建行為，不得隨意建設基建項目，造成閑置浪費。禁止修建豪華辦公樓，禁止豪華裝修，禁止修建與生產經營活動無關的項目。企業(yè)在進行基本建設投資項目時應由企業(yè)辦公會或職工代表大會審議通過，并形成書面決議。
第二十九條 企業(yè)基本建設項目實施應符合國家相關的法律法規(guī)的規(guī)定，符合規(guī)定程序。要嚴格執(zhí)行國家《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《工程建設項目施工招標投標辦法》和自治區(qū)制定的相關管理規(guī)定。
第三十條 對100萬元以上(含100萬元）的基建項目，企業(yè)應及時將基建項目、審議決議、資金來源、財務開支等情況上報自治區(qū)糧食局核準。
第三十一條 凡是使用財政性資金建設項目，要嚴格遵照《自治區(qū)本級財政投資評審實施辦法》（桂財辦〔2015〕70號）關于投資評審范圍、內容、程序辦理。
第九章 責任追究
第三十二條 國有企業(yè)領導人員應當遵守國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經營、廉潔從業(yè)、誠實守信、開拓創(chuàng)新，切實維護國家利益、企業(yè)利益和職工合法權益，努力實現國有企業(yè)又好又快發(fā)展。國有企業(yè)領導人員違反國有資產監(jiān)督管理有關規(guī)定的，視情節(jié)輕重，依照國家有關法律法規(guī)嚴肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
第三十三條 國家和自治區(qū)對國有資產監(jiān)督管理事項另有規(guī)定的，按國家和自治區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本《辦法》從印發(fā)之日起執(zhí)行。
